天津擬修訂地方道路運(yùn)輸條例，兩客一危車輛未安裝智能視頻將最多可能罰款5000
近日，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)正在組織開展《天津市道路運(yùn)輸條例》立法起草工作，公開征求社會(huì)各界意見。意見反饋截止日期為2023年2月16日。
《條例》表示，目前，天津市道路運(yùn)輸從業(yè)人員已達(dá)345696人，營(yíng)運(yùn)客貨運(yùn)力規(guī)模分別達(dá)到8896輛和137985輛。但道路運(yùn)輸行業(yè)在支撐保障天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，仍然不同程度上存在規(guī)模化程度不高、服務(wù)水平參差不齊、新舊業(yè)態(tài)融合不夠等問題，嚴(yán)重制約了天津道路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。天津市道路運(yùn)輸安全管理方面存在亟需解決的問題：
道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)人員專業(yè)技能不足、違章作業(yè)頻發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作開展不扎實(shí)；“兩客一危一重”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管措施還需要進(jìn)一步優(yōu)化；車輛違法超限超載運(yùn)輸?shù)绕茐倪\(yùn)輸秩序的行為依然存在；道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制有待完善；道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理機(jī)制亟待建立。對(duì)于商用車車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)而言，值得關(guān)注的一條是，《條例》擬要求完善安全監(jiān)管手段：道路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位終端設(shè)備和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用衛(wèi)星定位終端設(shè)備和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，不得擅自關(guān)閉。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其車輛和駕駛?cè)藛T實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。違反該條例的，如道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位終端設(shè)備、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，或者未按規(guī)定對(duì)車輛、駕駛?cè)藛T實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，可以處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證。
該處罰的罰金額度要高于55號(hào)令:《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部令2022年第10號(hào)） 第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：（一）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的。也要高于《浙江省道路運(yùn)輸條例》相應(yīng)的處罰要求：2022年10月1日開始實(shí)施的《浙江省道路運(yùn)輸條例》則規(guī)定：第七十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五百元以上三千元以下罰款；……（六）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十三條規(guī)定，未安裝衛(wèi)星定位終端設(shè)備、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，未保持設(shè)備裝置正常使用狀態(tài)，或者未按規(guī)定對(duì)車輛安全行駛情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控的。
天津的征求意見稿以及浙江的修訂實(shí)施稿，都只對(duì)兩客一危車輛安裝衛(wèi)星定位終端設(shè)備、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置做出要求，但并未要求重型卡車等兩客一危以外的營(yíng)運(yùn)車輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，也未對(duì)未安裝的企業(yè)、駕駛?cè)藛T做出處罰的條款，畢竟國(guó)家層面的《道路運(yùn)輸條例》仍在修訂之中，只有國(guó)家層面的《道路運(yùn)輸條例》明文要求，各地方才能將此寫進(jìn)地方《條例》中，但不知何時(shí)修訂通過(guò)并正式實(shí)施，只是這時(shí)間不會(huì)要太久了吧？
