廣東省道路運輸車輛智能監(jiān)控數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理辦法公開征求意見

 2021年2月10日，廣東省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)發(fā)布了《廣東省道路運輸車輛智能監(jiān)控數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理辦法 （試行）》（征求意見稿），《辦法》擬規(guī)定，廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺、公安廳負(fù)責(zé)建設(shè)車輛動態(tài)監(jiān)管與預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)、交通運輸廳（省道路運輸事務(wù)中心）負(fù)責(zé)建設(shè)車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)和危險貨物電子運單系統(tǒng)；中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)用智能監(jiān)控數(shù)據(jù)，評估分析道路運輸企業(yè)、車輛安全風(fēng)險，建立保險投保機(jī)制。目前，《辦法》意見征集已結(jié)束。
廣東省道路運輸車輛智能監(jiān)控數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章　總　則
  為有效發(fā)揮道路運輸車輛智能監(jiān)控數(shù)據(jù)在監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢分析、防范重大安全風(fēng)險等方面的積極作用，加強(qiáng)道路運輸車輛動態(tài)安全監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2016年第55號）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。
道路運輸車輛智能監(jiān)控數(shù)據(jù)歸集、分析、應(yīng)用以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛）。
  校車、大型工程車等其他運輸車輛，安裝、使用智能監(jiān)控裝置以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，參照本辦法實施。
本辦法所稱智能監(jiān)控數(shù)據(jù)包括衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控、智能視頻監(jiān)控、危險貨物電子運單、交通違法行為及處置等數(shù)據(jù)。
衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)規(guī)定要求。智能視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合國家和廣東省智能視頻監(jiān)控報警裝置有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
  各級公安、交通運輸（道路運輸管理）、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、銀行保險監(jiān)督管理等部門（機(jī)構(gòu)）建立定期會商研判機(jī)制，針對智能監(jiān)控數(shù)據(jù)歸集、交互共享、應(yīng)用、監(jiān)督管理、風(fēng)險研判等進(jìn)行會商，依據(jù)法定職責(zé)應(yīng)用智能監(jiān)控數(shù)據(jù)，對道路運輸企業(yè)（含個體經(jīng)營業(yè)戶，下同）、車輛、駕押人員實施聯(lián)合監(jiān)督管理，有效防范重大安全風(fēng)險。
 
第二章  數(shù)據(jù)歸集
  省公安廳、交通運輸廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等部門有關(guān)道路運輸車輛監(jiān)控監(jiān)管平臺或者系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，應(yīng)通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行歸集，實現(xiàn)實時交互共享。
  省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺（以下簡稱融合平臺），歸集整合公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門有關(guān)運輸企業(yè)和車輛基礎(chǔ)信息、衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控報警及處置、智能視頻監(jiān)控報警及處置、車輛違章、交通違法、車輛承壓罐體登記檢測等數(shù)據(jù)，綜合分析道路運輸企業(yè)、車輛、駕押人員和區(qū)域性安全風(fēng)險，交互共享安全風(fēng)險分析數(shù)據(jù)。
融合平臺由省應(yīng)急管理廳、公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局等部門共建共用，并部署至市、縣級相應(yīng)的部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)用。
  省公安廳負(fù)責(zé)建設(shè)車輛動態(tài)監(jiān)管與預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)），制定系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，建立車輛動態(tài)監(jiān)管信息報警處置規(guī)則和分級考核通報制度，交互共享車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控報警及處置、車輛違章、交通事故等數(shù)據(jù)，接收融合平臺有關(guān)車輛安全風(fēng)險分析、交通運輸廳智能視頻監(jiān)控報警和交通運輸部門（包括交通運輸部通信信息中心和省交通運輸廳等）推送的在本省范圍內(nèi)運行的道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控、報警等數(shù)據(jù)，并及時反饋處置結(jié)果。
預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)分級部署至省、市、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門三級應(yīng)用。
省交通運輸廳（省道路運輸事務(wù)中心）負(fù)責(zé)建設(shè)車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱智能監(jiān)管系統(tǒng)）和危險貨物電子運單系統(tǒng)，制定系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，建立車輛智能視頻監(jiān)控信息報警處置規(guī)則和分級考核通報制度，交互共享道路運輸企業(yè)和車輛基礎(chǔ)信息、本省籍道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警及處置、交通違法及電子運單等數(shù)據(jù)，接收融合平臺有關(guān)車輛安全風(fēng)險分析、省公安廳衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控報警等數(shù)據(jù)，并及時反饋處置結(jié)果。
智能監(jiān)管系統(tǒng)分級部署至省、市、縣道路運輸管理機(jī)構(gòu)和道路運輸企業(yè)四級應(yīng)用。
   省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)共享提供道路運輸車輛承壓罐體登記檢測數(shù)據(jù)，接收應(yīng)用安全風(fēng)險分析數(shù)據(jù)。
省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)道路運輸車輛安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，提供必要的資源和服務(wù)，通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、“粵政易”等實現(xiàn)部門之間監(jiān)控監(jiān)管、風(fēng)險分析數(shù)據(jù)的共享同步。
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)用智能監(jiān)控數(shù)據(jù)，評估分析道路運輸企業(yè)、車輛安全風(fēng)險，建立保險投保機(jī)制。
  鼓勵在廣東范圍內(nèi)從事危險貨物經(jīng)營活動（運輸線路起訖點均在廣東區(qū)域內(nèi)）累計1個月以上的外省籍危險貨物運輸車輛，參照本辦法要求安裝使用符合標(biāo)準(zhǔn)的智能視頻監(jiān)控報警裝置，并將智能視頻監(jiān)控及報警數(shù)據(jù)實時上傳至駐粵的第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺。
 
第三章  數(shù)據(jù)應(yīng)用
  基于融合平臺應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警及處置、衛(wèi)星定位報警及處置、車輛違章、交通違法等數(shù)據(jù)，構(gòu)建風(fēng)險分析模型，綜合評定道路運輸企業(yè)、車輛、駕押人員的風(fēng)險等級，劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四級，紅色為最高級；分別對應(yīng)重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險。風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)由省應(yīng)急管理廳另行規(guī)定。
各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定將道路運輸車輛智能監(jiān)控數(shù)據(jù)作為道路交通違法行為執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)道路運輸車輛、駕押人員的路面查緝和執(zhí)法。
  各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照分級分類原則，通過智能監(jiān)管系統(tǒng)，對智能視頻監(jiān)控報警數(shù)據(jù)實時采集、分類處置、分級管理，加強(qiáng)道路運輸企業(yè)、車輛、駕押人員的監(jiān)管執(zhí)法。對高風(fēng)險道路運輸企業(yè)、車輛、駕押人員應(yīng)采取約談、執(zhí)法、處罰等綜合措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
  對首次判定為紅色風(fēng)險的道路運輸企業(yè)、車輛、駕押人員，要重點關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法；連續(xù)2次判定為紅色風(fēng)險的，要約談相關(guān)道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；連續(xù)3次判定為紅色風(fēng)險的，要責(zé)令限期整改并依法予以查處。
基于融合平臺通過“粵商通”APP、政務(wù)短信平臺將運輸企業(yè)、車輛等風(fēng)險分級信息，推送至道路運輸企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、港口經(jīng)營、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、民爆物品、危險廢物等危險貨物源頭充裝企業(yè)（以下統(tǒng)稱“危險貨物充裝企業(yè)”）。
道路運輸企業(yè)、危險貨物充裝企業(yè)應(yīng)使用“粵商通”APP及時簽收車輛風(fēng)險預(yù)警信息，如實填報預(yù)警處置情況。
危險貨物充裝企業(yè)在委托危險貨物裝載業(yè)務(wù)時應(yīng)審核承運人及車輛按規(guī)定安裝、使用智能視頻監(jiān)控裝置情況，將危險貨物運輸車輛是否按規(guī)定安裝并正常使用智能視頻監(jiān)控報警裝置情況、按規(guī)定填報電子運單情況納入源頭充裝查驗的內(nèi)容，審慎選用紅色風(fēng)險等級的道路運輸企業(yè)、車輛，鼓勵選用藍(lán)色風(fēng)險等級的道路運輸企業(yè)、車輛。
  保險機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以通過智能監(jiān)管系統(tǒng)或融合平臺，獲取承保車輛智能視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)和風(fēng)險分析評定數(shù)據(jù)，建立完善保險投保機(jī)制，按規(guī)定調(diào)整保險費率，發(fā)揮保險的風(fēng)險預(yù)防和管控功能。
  鼓勵各地利用智能監(jiān)控數(shù)據(jù)，對駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。
 
第四章  監(jiān)督管理
  道路運輸企業(yè)是本單位道路運輸車輛智能監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用的責(zé)任主體，所屬道路運輸車輛應(yīng)安裝使用符合國家和廣東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的智能視頻監(jiān)控報警裝置，確保車輛運行數(shù)據(jù)實時、有效上傳至智能監(jiān)管系統(tǒng)。
道路運輸企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)對所屬道路運輸車輛及駕駛員進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控的，不改變道路運輸企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。
提供動態(tài)監(jiān)控服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過智能監(jiān)管系統(tǒng)對受委托的道路運輸車輛及駕駛員運行過程實時監(jiān)控和管理，并接受屬地道路運輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
  道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路運輸企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的動態(tài)監(jiān)控工作情況、道路運輸企業(yè)及所屬車輛和駕押人員的風(fēng)險等級情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為道路運輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗的重要依據(jù)。
道路運輸企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十八條處理：
（一）破壞車載動態(tài)監(jiān)控設(shè)備以及人為干擾、屏蔽車載動態(tài)監(jiān)控設(shè)備信號的；
（二）偽造、篡改、刪除車載設(shè)備動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。
  道路運輸駕駛員因超速、疲勞駕駛、抽煙、使用手持電話等行為，收到車載設(shè)備報警信息或監(jiān)控人員糾正指令后拒不改正的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十七條處理。
  道路運輸企業(yè)所屬車輛運行時未按規(guī)定使用車載設(shè)備實時傳送相關(guān)數(shù)據(jù)的，由交通運輸機(jī)構(gòu)依據(jù)《廣東省道路運輸條例》第六十四條處理，其中連續(xù)30天內(nèi)累計發(fā)生3次及以上的，按情節(jié)嚴(yán)重處理。
  車輛未按照規(guī)定安裝并使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀、道路運輸車輛駕駛員有違反有關(guān)智能監(jiān)控數(shù)據(jù)相關(guān)道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)予以警示教育或行政處罰。
  工業(yè)和信息化、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門（機(jī)構(gòu)）在依照職責(zé)對相關(guān)危險貨物充裝企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)危險貨物源頭充裝安全條件查驗，指導(dǎo)其委托按要求安裝并正常使用智能視頻監(jiān)控報警裝置的運輸車輛裝載危險貨物，引導(dǎo)其審慎選用紅色風(fēng)險等級的道路運輸企業(yè)、車輛。 德寶科技專注車載監(jiān)控領(lǐng)域12年,專業(yè)提供高清車載視頻監(jiān)控設(shè)備和車載視頻監(jiān)控解決方案，為運營車輛提供專業(yè)技術(shù)及可靠的安全保障設(shè)備。主營產(chǎn)品有:車載監(jiān)控,車載錄像機(jī),車載攝像機(jī),車載顯示器等車載監(jiān)控設(shè)備配套產(chǎn)品，是河南車載監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商.想要了解更多關(guān)于車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)信息，請關(guān)注德寶科技車載監(jiān)控廠家網(wǎng)站，我們會定期更新;如果想要咨詢車載監(jiān)控系統(tǒng)價格，歡迎來電咨詢！詳詢耿經(jīng)理15333866618---0371-61992166,德寶廠家直營，高清車載視頻監(jiān)控設(shè)備，車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，車載監(jiān)控請認(rèn)準(zhǔn)德寶科技，德寶官網(wǎng)：www.m.tainyi558.com