生態(tài)環(huán)境部辦公廳

環(huán)辦大氣函[2019]655號

關(guān)于加快推進(jìn)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》和《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》相關(guān)要求，加快推進(jìn)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識開展摸底調(diào)查和編碼登記工作的重要性

非道路移動機(jī)械種類繁多，應(yīng)用廣泛，相對于機(jī)動車而言，存在底數(shù)不清、污染控制技術(shù)水平相對落后、污染物排放量大等問題。《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》和《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》明確要求，開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，劃定非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。各地要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，通過摸底調(diào)查和編碼登記，摸清非道路移動機(jī)械底數(shù)和排放水平，為有效實(shí)施排放控制區(qū)管理、管控高排放非道路移動機(jī)械、減少污染物排放奠定基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)場所，全面有效推進(jìn)工作落實(shí)

各地生態(tài)環(huán)境部門按照重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則，制定摸底調(diào)查和編碼登記工作方案，力爭做到機(jī)械類型、數(shù)量全覆蓋。以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機(jī)場、鐵路貨場使用的非道路移動機(jī)械為重點(diǎn)，主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車、樁工機(jī)械、堆高機(jī)、牽引車、擺渡車、場內(nèi)車輛等機(jī)械類型。摸底調(diào)查和編碼登記信息主要包括生產(chǎn)廠家名稱、出廠日期等基本信息，所有人或使用人名稱（可為單位或個(gè)人）、聯(lián)系方式等登記人信息，排放階段、機(jī)械類型（按用途分）、燃料類型、污染控制裝置等技術(shù)信息，以及機(jī)械銘牌、發(fā)動機(jī)銘牌、非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開標(biāo)簽等。按照《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》要求，于2019年年底前完成在用非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，新購置或轉(zhuǎn)入的非道路移動機(jī)械，應(yīng)在購置或轉(zhuǎn)入之日起30日內(nèi)完成編碼登記。

三、加強(qiáng)部門協(xié)同，通過信息化手段簡化流程

各地生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相關(guān)部門和行業(yè)組織的作用，形成聯(lián)合工作機(jī)制。要簡化流程，通過服務(wù)辦事窗口、網(wǎng)上監(jiān)管平臺、手機(jī)應(yīng)用程序（APP）、現(xiàn)場填報(bào)等方式開展摸底調(diào)查和編碼登記工作，對完成信息登記的非道路移動機(jī)械按照統(tǒng)一編碼規(guī)則發(fā)放非道路移動機(jī)械環(huán)保標(biāo)牌，并根據(jù)實(shí)際情況，選擇懸掛、粘貼、噴涂等方式固定，具體技術(shù)要求見附件。非道路移動機(jī)械環(huán)保標(biāo)牌具有唯一性，編碼規(guī)則全國統(tǒng)一，環(huán)保標(biāo)牌跨區(qū)域有效、各地互認(rèn)。對于此前已經(jīng)完成編碼登記、在本地使用的非道路移動機(jī)械可沿用原編碼和環(huán)保標(biāo)牌。鼓勵(lì)通過電子標(biāo)牌的方式實(shí)現(xiàn)非道路移動機(jī)械數(shù)據(jù)化管理。可直接通過國家非道路移動機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺（以下簡稱國家平臺）和APP開展摸底調(diào)查和編碼登記工作，自動實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送。使用本地平臺的地區(qū)，應(yīng)在2019年年底前與國家平臺進(jìn)行技術(shù)對接，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送。國家平臺（https://fdl.vecc.org.cn/fdlgather/）和APP由中國環(huán)境科學(xué)研究院機(jī)動車排污監(jiān)控中心負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)行。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確規(guī)范

各省級生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)組織培訓(xùn)，定期調(diào)度工作進(jìn)展，加大對填報(bào)信息的審核和復(fù)查力度，通過現(xiàn)場抽查等方式核實(shí)，確保信息準(zhǔn)確規(guī)范，杜絕“一機(jī)多碼”或“多機(jī)一碼”的現(xiàn)象。各地生態(tài)環(huán)境部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，并深入施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、港口、碼頭、機(jī)場、鐵路貨場等場所，廣泛宣傳非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記相關(guān)政策和方法。鼓勵(lì)各地生態(tài)環(huán)境部門對非道路移動機(jī)械集中的單位提供上門服務(wù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會組織和公眾進(jìn)行監(jiān)督。

各地依法劃定非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門充分利用環(huán)境監(jiān)管平臺，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對違規(guī)進(jìn)入排放控制區(qū)或超標(biāo)排放的非道路移動機(jī)械依法實(shí)施處罰。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司李光

電    話：（010）66556245

聯(lián) 系 人：中國環(huán)境科學(xué)研究院機(jī)動車排污監(jiān)控中心解淑霞 白濤

電    話：（010）84916281-8007、（010）84913602

郵    箱：fdlbmdj@vecc.org.cn

附件：非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記技術(shù)要求

                                                                                                 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

                                                                                                   2019年7月29日

（此件社會公開）